OSKARSHAMNS KOMMUN

Socialnämnden i Oskarshamns kommun landar på ett underskott på cirka 11 miljoner kronor enligt budgetuppföljningen till och med februari.

– Det är väldigt mycket pengar – och skulle det fortsätta på det här sättet året ut, så ligger prognosen på minus 35 miljoner kronor, säger nämndens ordförande Rolf Lindström (M) på en pressträff efter det senaste nämndsammanträdet.

Minuset är i huvudsak kopplat till äldreomsorgen.

– Vi har till det här året genomfört en förflyttning av medel, från äldreomsorgen till OF (omsorgen om funktionsnedsatta), vilket helt grundar sig på den prislappsbudget som vi genomför nu, med referensvärden som är kopplade till jämförbara kommuner. Vi vet sedan tidigare att vi har en förhållandevis dyr äldreomsorg, jämfört med jämförbara kommuner och riket i stort. Mycket handlar om vår boendestruktur – vi har många boenden och vi har ett flertal mindre boenden. Icke förty måste vi skapa en åtgärd för detta – och vi måste försöka få en budget i balans, säger Rolf Lindström.

”Högre personalkostnader”

– Inom äldreomsorgen handlar utmaningen om bemanning och personalkostnader – vi bedriver verksamhet under årets alla dagar, 24 timmar per dygn, och när elvatimmarsvilan infördes, så blev vi tvungna att ta in en del vikarier för att klara uppdraget om att erbjuda en god vård och omsorg till våra äldre – med högre personalkostnader som följd. Vi har även haft väldigt många influensafall, det har man haft i hela landet, och väldigt många sjuka överlag efter jul, inom alla personalkategorier, och det kostar att ta in vikarier. Vi håller dessutom på att erbjuda alla heltid, vilket innebär att under vissa delar av dygnet går vi med lite för mycket personal. Vi måste skapa förutsättningar för ett effektivare resursutnyttjande. Personal inom särskilt boende kan kanske jobba inom hemtjänst, när det finns ett behov där, och vice versa. Det är en pågående process som rullar på för fullt just nu.

– Övriga områden går hyfsat bra. Men när det gäller OF, så hade vi höga kostnader förra året – och det återstår att se hur det blir i år. Det är väldigt svårt att prognosticera placeringar. Man kan gå på referenstal från tidigare år – men vi vet också att vi kan få dyra placeringar under året, som man inte hade en susning om när man gick in i året.

Kan det bli aktuellt att lägga ned några äldreboenden med tanke på den ansträngda ekonomin?

– Nej, inte i dagsläget. Men vi lägger två miljoner kronor i projekteringspengar för att utreda ett nytt centralt boende, i Oskarshamn, 2026. Merparten av dem som står i boendekö, och deras anhöriga, efterfrågar ett boende centralt. Vi får se vad den prognostiseringen leder till – men innan dess genomför vi inte några förändringar i vår boendestruktur, vi har de vi har. Men vi kommer att tillskapa fyra nya trygghetsplatser, till särskilt boende, på Elefanten i Oskarshamn, för att nämna ett exempel. Vi köper också några korttidsplatser i Högsby, så att man ska slippa att ligga kvar på sjukhus. Vi har vidare hemgångsteamet, som gör att man får en tryggare hemgång. Många bäckar små gör att vi kan eliminera vissa delar av det här, svarar Rolf Lindström.

Men det är många minusmiljoner i prognosen – var ska ni genomföra den stora besparingen?

– I det korta perspektivet handlar det om att förvaltningen nu har fått ett uppdrag. På nämndsammanträdet tog vi ett beslut om att förvaltningen ska identifiera åtgärder som krävs för att få en budget i balans – och man ska även upprätta en åtgärdsplan till nämndsammanträdet i april. Mitt medskick till förvaltningen var att de ska försöka vara kreativa och tänka utanför boxen, som det så populärt heter. Upp med alla bollar i luften och titta på tänkbara möjligheter. Jag tror att vi kommer att hitta lösningar på det här inom vår ram. Det är 2025 som är lite tufft för oss, sedan får vi en ökad ram 2026 med cirka 25 miljoner kronor, säger Rolf Lindström, som också konstaterar att kommunen har påbörjat arbetet med att införa central schemaläggning.

”Positiv åtgärd”

– Alla är övertygade om att det är en positiv åtgärd som får ner våra kostnader. Vi får en strukturerad och enhetlig schemaläggning, där det fortfarande tas hänsyn till personliga önskemål. Färre personer kommer att vara involverade i schemaläggningen och fler får jobba med det som de är utbildade för att jobba med.

Hur mycket pengar sparar ni på att införa central schemaläggning?

– Efter att ha tittat på jämförelsetal från jämförbara kommuner, så kan vi konstatera att det kan röra sig om mellan 15 och 20 miljoner kronor per år, när vi har genomfört detta fullt ut. Det är väldigt stora pengar, svarar Rolf Lindström.

– Man sparar mycket när man får en enhetlig schemastruktur. Alla får samma typ av rader – alla jobbar effektivare och färre är involverade i schemaläggningen.

Det har klagats en del på den centrala schemaläggningen – hur ser du på det?

– Min uppfattning är ju att kritiken ofta kommer från personer som ännu inte omfattas av detta. De som har fått ta del av det, och som ingår i pilotprojektet, de är till stor del positiva. Alla ska få samma möjlighet till en god schemarad. Jag är övertygad om att det här kommer att bli bra när det är genomfört i äldreomsorgen. Sedan ska vi in i OF också.

Under hur många veckor löper schemat?

– 16 veckor.

Ska den centrala schemaläggningen införas fullt ut 2026?

– Vi hade piloten hösten 2024 – och nu börjar vi köra in det på bred front under 2025. Sedan ser vi kanske full effekt under 2026–2027.

Ni kommer inte att säga upp folk?

– Nej, det tror jag inte att vi behöver vara oroliga för, vi behöver fler i framtiden. Det är ett ganska säkert jobb. Utmaningen är att göra yrket populärare, säger Rolf Lindström, som konstaterar att 54 medborgare stod i kö till särskilt boende den 17 februari.

”Av de 54 i kön var det 39 som hade önskemål om att få bo centralt, i Oskarshamn”

Rolf Lindström (M), ordförande i socialnämnden i Oskarshamns kommun

Det är rekordmånga – och det är majoritetspartierna, Socialdemokraterna och Moderaterna, medvetna om, understryker han.

– Ja, och därför projekterar vi för ett nytt boende. Vi försöker även tillskapa platser i våra befintliga byggnader, samt samarbeta med andra kommuner. Av de 54 i kön var det 39 som hade önskemål om att få bo centralt, i Oskarshamn.

Innebär det att ni kommer att lägga ned något boende på landsbygden när ni har ett nytt boende i Oskarshamn?

– Den dagen, den sorgen. Vi ska definitivt inte avlöva landsbygden – men tillgången ska motsvara behovet, om man uttrycker det så. Utifrån befolkningsstrukturen är våra ytterområden välförsörjda med boenden. Och vi får förhålla oss till de önskemål som finns. Vi ser exempelvis att Borgholm har byggt ett centralt boende, med 80 platser, och Kalmar bygger ett med 60 platser. Man ska nog upp i den volymen för att få en effektiv verksamhet, med ett bra resursutnyttjande. Som personal har man en väldigt bra överblick över brukarna, speciellt nattetid, på den typen av boenden. Våra små boenden är ganska personalkrävande och servicen och omsorgen måste ju fungera lika bra där som på stora boenden, säger Rolf Lindström, som berättar att projekteringen för det nya boendet har tidigarelagts, från 2027 till 2026.

Kommunen har en förhoppning om att kunna börja bygga under 2027 eller 2028.

Och det ska byggas i egen regi.

Bygger inte ut

Rolf Lindström berättar också att man inte kommer att utöka antalet platser på boendena Ekbacken/Ekoxen i Döderhult och Kastanjegården i Bockara.

– Det går inte, detaljplanerna tillåter inte en utbyggnad. Och det är egentligen för få kvadratmeter för att kunna bygga ut över huvud taget. Det hade blivit få platser för mycket pengar.

Däremot finns det planer på att göra om det gamla korttidsboendet Zafiren i Kristineberg i Oskarshamn, som har stått tomt under en längre tid, till ett LSS-boende (korttidsvistelse för barn samt administrationslokaler högst upp i huset).

– Det pågår en diskussion med Byggebo, säger Rolf Lindström.